Fase 1: Contratación Pública para la Innovación

La contratación pública es una de las herramientas más poderosas que tiene el Estado para impulsar la transformación digital. Sin embargo, el modelo actual privilegia el menor precio y los procesos rígidos, lo que genera soluciones obsoletas, sobrecostos y baja calidad.

Esta fase propone un cambio de paradigma: pasar de comprar “lo más barato” a comprar “el mayor valor público”.

1.1 Valor Total de Propiedad y Diálogo Competitivo (Artículo 38)

Se debe priorizar el Valor Total de Propiedad (TCO) y el Value for Money por encima del precio inicial. El Diálogo Competitivo (Artículo 38 de la Ley N° 32069) permite conversar con el mercado antes de definir las especificaciones técnicas, obteniendo soluciones más innovadoras y realistas.

1.2 Compra Pública de Innovación y Co-desarrollo

El Estado debe dejar de ser solo comprador de productos terminados y convertirse en impulsor de innovación. Se promoverá la Compra Pública de Innovación y los contratos de co-desarrollo, especialmente en soluciones de inteligencia artificial, interoperabilidad y ciberseguridad.

1.3 Sandboxes Regulatorios y Contratación Ágil (Pladicop)

Se implementarán Sandboxes Regulatorios que permitan probar soluciones innovadoras en ambientes controlados. Además, se impulsará el uso de modalidades ágiles de contratación (como Pladicop) para reducir los tiempos de adquisición de tecnología estratégica.